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大同镇:社区治理出新招

  “我们小区虽然是安置小区,但是居住环境、小区管理都是一流的,而且邻里之间互帮互助,关系非常融洽!”家住大同镇新峰社区金同华庭的陈雪搬到这里已有两年,在她眼中,小区环境美,社区服务好……总之就是很满意。
  新峰社区是一个在城市建设中“二次发育”的转型社区,目前有居民4628户、10453人,主要集中居住在金同华庭。近年来,新峰社区党委将“礼运大同”作为社区发展治理的美好愿景,探索建立了一套引导社区居民参与社区事务决策和社区资源整合利用的“C·E·O”发展治理模式,实现传统安置小区到高品质和谐宜居社区的华丽转身。
  “C·E·O”是什么?记者采访后了解到,“C”是core,表示核心堡垒;“E”是electronic,表示互联网思维;“O”是opinion,表示共同协商。
  筑牢“核心堡垒”
  走进金同华庭,小区路面干净整洁,楼宇间的绿化繁茂养眼,家风文化园、文体广场等公共活动场所错落有致,非机动车辆和机动车辆停放有序。而且,22栋30层以上的高层建筑,竟然没有一家人安装室外防护栏,整个小环境井然有序。
  这是如何做到的?
  社区党委书记陈绍侯告诉记者,这是小区党支部、小区业委会、物业管理机构联手合力达到的效果。2017年,该社区从新居民中推选出了楼栋长和院落代表,成立了党支部、党小组与院落议事会、业委会,议事结构发生了根本变化。“支部党员开会,都有业委会、楼栋长、网格员中不是党员的骨干列席,会议议题也不再仅仅是理论学习,更多的是收集、研究和解决具体事务。用最快的速度完成了基层党建和小区自治网格的同步建设。”
  居民入住前,小区支部积极争取镇党委的支持,对小区安防系统进行了全面升级,引进了人像识别、车载芯片、电子围栏等一系列“黑科技”,极大增强了居民的安全信心。支部还发出倡议,引导不加装防护栏或选择防护栏内置的方式。在从农村搬到城市之后,居民们没有把自己关进鸟笼,而是共享了更广阔的天际线。
  目前,社区党委下设支部5个,充分发挥党员先锋骨干作用,业委会、楼栋长、议事会等重要自治节点,80%成员是党员,以党组织为核心,成为社区发展治理的引领者。
  激发“互联网思维”
  随着小区入驻居民越来越多,新峰社区在治理上也遇到了造血功能不足、服务品质不高、居民参与不积极等瓶颈。
  “我们意识到,仅仅依靠政府和社区‘两委’的努力,是很难破解这些瓶颈的,所以我们在去年运用互联网思维,提出了‘虚拟社区’这个概念,探索让更多居民参与的新路径。”陈绍侯介绍,社区开发“同城优+”聚合支付平台,把居民生活场景与社区公共事务结合起来,把社区管理与社区服务结合起来,把实体空间和虚拟空间结合起来,拓宽居民表达个人主张的渠道,最大限度让居民成为社区发展治理的“执行者”。
  上周,陈雪在家门口的熟食店买了半只卤鸭子,一共40元钱,她用微信扫描店家收银码牌支付时,支付界面进入了“同城优+”网络平台,并随机弹出“幸运红包”,她点进去后,得到了1元钱的红包,最终支付了39元。
  原来,新峰社区通过和银行合作,在社区周边的店铺试点投放了50多个这样的码牌。进入“同城优+”网络平台,可以看到社区发布的各项公益服务、有偿服务、志愿者项目等内容。陈雪在平台上认领了上门为小区困难群众免费测量血糖血压志愿服务,得到了3000优豆。她可以选择在线上的优豆商城兑换日用品,也可以在“同城优+”网络平台上兑换相应价值的有偿服务。
  同时,该社区还充分尊重商业逻辑,成立了新峰社区社会企业,整体运营新峰社区公共空间,吸引各类社会组织成为“社区合伙人”,吸引社会资金近600万元,充分激活了社区养老、文化、医疗品质。
  营造“协商圈”
  金同华庭小区设有架空层,如果长期不管,就可能成为“杂物间”,既影响环境也存在安全隐患。如何利用这么大面积的公共区域呢?
  记者看到,该小区创造性地将架空层进行了改造,使其变身成为了夕阳和谐空间、助益团、童梦空间、儿童奇幻空间、舞彩缤纷、棋聚一堂等有趣的主题空间,供居民免费使用。
  小区住户彭阿姨的老伴爱到“棋聚一堂”下棋、聊聊天,她自己则常到“舞彩缤纷”练舞唱歌,她的孙女喜欢到“童梦空间”和小朋友们一起做游戏。一家人都在这里找到了适合自己的娱乐场所。
  记者了解到,架空层改造之所以让大家都满意,是因为社区在改造前探索自下而上项目需求对接机制,提出了“一户一票问需求、一户一票问方略、一户一票问效果”的工作法。
  陈绍侯表示,新峰社区的“天府之家”亲民化改造、金同华庭小区非盈利物业管理等项目,均通过“一户三票”顺利实施,深受群众欢迎和拥护。
  “一户三票”工作法体现的是Opinion(协商圈)。另外,该社区还组建社区“智囊团”,以“意见即主张,主张需负责”理念,组织居民广泛参与到社区公约的制订,逐步建立了问需、集智、定策、跟踪的“四步工作法”,并通过微信群、意见簿、留言板、网格员等途径收集居民意见建议,商讨多个解决方案,运用乡贤智囊聚智,最终“拍板敲定”。
责任编辑:钟城